Según el último número de la revista “China Rubber”, la Comisión de Administración del Comercio Internacional de Sudáfrica (la “Autoridad Investigadora”) anunció el 20 de septiembre que ha iniciado una investigación antielusión sobre los nuevos neumáticos de caucho (los “productos investigados”) exportados de China a Camboya, Tailandia y Vietnam para evadir los derechos antidumping.

La Asociación China de la Industria del Caucho aconseja a las empresas chinas que operan en estos tres países que presten mucha atención a este caso.

Si las empresas de los países investigados (Tailandia, Vietnam, Camboya) tienen empresas asociadas que exportan los productos en cuestión a Sudáfrica, se recomienda que participen activamente en la investigación antielusión. La falta de respuesta podría dar lugar a que la Autoridad Investigadora impusiera tipos impositivos punitivos más elevados basados en la información objetiva disponible, lo que dificultaría a las empresas vinculadas la exportación de estos productos desde los países investigados.

Si las empresas asociadas de estos tres países aún no han producido o exportado a Sudáfrica, se aconseja que se pongan en contacto con la Autoridad Sudafricana de Investigación a través de un asesor jurídico para confirmar los métodos de participación.

Habida cuenta de la amplitud de las presentaciones requeridas, que es comparable a la carga de trabajo de un caso antidumping completo en Sudáfrica, se anima a las empresas a iniciar los trabajos de preparación lo antes posible para garantizar la presentación a tiempo.

El solicitante en este caso es la Conferencia Sudafricana de Fabricantes de Neumáticos (SATMC), una asociación industrial de la Unión Aduanera Sudafricana (SACU), entre cuyos miembros figuran Bridgestone South Africa Ltd., Continental Tyre South Africa Ltd., Goodyear South Africa Ltd. y Sumitomo Rubber South Africa Ltd., que representan el 100% de la producción de SACU’de los productos investigados.

Los productos investigados son neumáticos nuevos de caucho. Los productos que supuestamente eluden las medidas antidumping son neumáticos para turismos (correspondientes a los códigos arancelarios SA 4011.10.01, 4011.10.03, 4011.10.05, 4011.10.07 y 4011.10.09) y neumáticos para camiones/autobuses (correspondientes a los códigos arancelarios SA 4011.20.16, 4011.20.18 y 4011.20.26) originarios o importados de Camboya, Tailandia y Vietnam.

El tipo de elusión que se alega en este caso es el "salto de país" (country hopping), en el que los fabricantes y exportadores de los supuestos países de elusión tienen conexiones con productores y exportadores del país de la normativa original. Tras la aplicación de los derechos antidumping, las pautas comerciales cambiaron.

Los solicitantes alegan que después de que se impusieran medidas temporales y derechos antidumping definitivos sobre los neumáticos originarios o importados de China, los exportadores chinos desplazaron la exportación de los neumáticos investigados a sus empresas asociadas en Camboya, Tailandia y Vietnam.

Proporcionaron una lista de empresas asociadas identificadas en la investigación original y alegan que estas empresas, debido a conexiones comerciales o de propiedad, realizan actividades relevantes en Camboya, Tailandia y Vietnam.

Los demandantes alegan que esta asociación, combinada con la imposición de medidas temporales y derechos antidumping definitivos, condujo directamente a este cambio en las pautas comerciales, socavando la eficacia de las medidas antidumping.

El periodo de investigación para la investigación de dumping es del 1 de noviembre de 2023 al 31 de mayo de 2024. Hay dos períodos para la investigación de elusión para determinar si se produjo un cambio en las ventas: Del 1 de marzo de 2022 al 30 de septiembre de 2022, comparado con el 1 de octubre de 2022 al 30 de abril de 2023; y del 1 de abril de 2023 al 31 de octubre de 2023, comparado con el 1 de noviembre de 2023 al 31 de mayo de 2024.

De acuerdo con los procedimientos de investigación, todas las alegaciones deben presentarse en un plazo de 30 días a partir de la fecha del anuncio (con una solicitud de prórroga no superior a 14 días). El anuncio se considera recibido 7 días después de su publicación. Las partes deben asegurarse de que la información presentada es verificable. La Autoridad Investigadora tiene previsto verificar la información presentada por los exportadores en un plazo de 3 a 5 semanas tras la presentación.